今年以來，河南省在醫療衛生領域掀起反腐風暴，導致一名省衛計委正廳級巡視員落馬，并在幾個月內拉下近20名醫院和衛生院院長、科室主任，牽連出8家涉嫌行賄的醫療器械公司或其銷售人員。河南省醫械圈可謂山雨來兮風不止。

而最近，河南省又針對醫療器械領域下狠手了，這次瞄準的是“醫療設備捐贈、投放”這一醫械圈老問題。

據河南省衛計委網站和《河南日報》消息，河南省近日出臺了《關于深入推進醫藥購銷領域專項治理規范醫療設備捐贈問題的通知》(以下簡稱《通知》)，對醫療機構接受醫療設備捐贈作出明確規定。

醫療設備捐贈“四不準”

《通知》指出，根據國家衛計委下發的《衛生計生單位接受公益事業捐贈管理辦法(試行)》的有關規定，衛生計生單位接受捐贈不得違反國家法律規定，不得涉及商業營利性活動，不得涉嫌不正當競爭和商業賄賂，不得與本單位采購物品(服務)掛鉤，不得附有與捐贈事項相關的經濟利益、知識產權、科研成果、行業數據及信息等權利和主張，不得損害公共利益和其他公民的合法權益等。

為糾正醫療服務領域損害群眾利益的突出問題，河南省醫療機構醫療接受設備捐贈，以下行為不準存在：

一是醫療設備允許合法捐贈，但禁止以捐贈、投放、借用檢查檢驗設備的名義規避相應試劑、耗材招標采購，形成壟斷事實。

二是禁止以任何曲線方式、任何名義定向采購，禁止合作合資購買設備或設備入股。

三是禁止在招標采購過程中，以無息貸款、無償捐贈為誘餌，達到定向招標目的。

四是禁止借醫療設備租賃、設備入股名義，通過支付租金、參與分紅等方式，產生變相行賄受賄行為。

衛生計生單位若是接受捐贈，應當與捐贈人簽訂書面捐贈協議，并明確規定接受捐贈不得與試劑、耗材招標采購掛鉤，不得涉嫌不正當競爭。

全省現行受贈設備均要重新掛網招標

河南省衛計委要求，全省衛生計生單位要立行立改，對所有現行使用的捐贈、投放、借用檢查檢驗設備，均要重新掛網公開進行試劑、耗材招標采購，禁止定向招標，避免“釣魚式捐贈”，以此通過統一規范，使違規接受檢查檢驗設備捐贈、壟斷試劑耗材、規避招標采購問題從此有規可依。

同時，根據河南省人民政府的相關文件，改制醫院、民營醫院和社會資本通過獨資獨營、公建民營、民辦公助、委托管理、服務外包、特許經營等多種方式舉辦醫療機構，以及公立醫院與社會資本通過合資合作等形式舉辦獨立醫療機構，可自主采購醫療設備及試劑耗材。

全省專項督查近期展開

另據了解，河南省衛計委將在近期對醫療設備違規違法捐贈問題進行全省專項監督檢查，檢查結果全省通報，并抄送省紀委。

河南省衛計委還公布了違規違法接受醫療設備投訴舉報電話：0371-85961282，郵箱：hnwjwjfb@126.com。

河南今年醫療器械反腐力度大

賽柏藍器械在對人民檢察院案件信息公開網消息進行不完全統計后發現，自今年3月以來，在河南省洛陽市、三門峽市、平頂山市、漯河市、信陽市、南陽市、周口市這7個地級市，已經有16名醫院或衛生院院長(含副院長)、科室主任等涉嫌受賄“落馬”，有8家醫療器械公司或其業務員卷入行賄案。

其中，僅三門峽市在今年8月份，就有3家醫療器械公司涉嫌單位行賄罪、1名醫械公司原銷售經理涉嫌行賄，被提起公訴。

南陽市檢方亦查辦了3起醫械行賄案，3家醫療器械公司的經理涉嫌行賄被立案查處。

漯河市檢方則以涉嫌行賄罪，對一家醫療器械公司的原董事長依法立案偵查。

南陽一起窩案：免費設備后面有“黑色交易”

其中，法制網8月27日稿件《醫療腐敗“系統”窩案增多行賄手段多樣》揭開了一起與醫療器械免費投放有關的腐敗窩案。

2009年初，CRP(C反應蛋白)檢驗項目在國內各大醫院相繼開展。南陽市某專科醫院檢驗科原主任白某在工作年會上結識了河南一家醫械公司總經理張某，并向其透露想采購某品牌的免疫熒光分析儀。

為搶占市場，張某答應這個設備免費提供給白某所在的檢驗科，前提是該設備須使用專用試劑耗材，白某表示同意。

后來，張某又向白某推薦了自己公司代理的兩臺其他品牌免疫熒光分析儀，用來代替就得免疫設備。張某還推薦了一臺某品牌血液無菌體液培養箱、一臺某品牌全自動大便分析儀。白某所在檢驗科照章全納，并大批量使用張某供應的配套試劑耗材。

期間，為表感謝，張某多次向白某送“回扣”，達到幾十萬元，并在其介紹下認識了其他醫療機構的主治醫生。

5月30日，白某犯受賄罪一審獲刑3年。

在查白某案的同時，辦案組順藤摸瓜牽出了河南某藥業公司總經理李某甲，以及南陽市某附屬醫院檢驗科主任李某乙、某人民醫院檢驗科主任李某丙。

經審訊后，李某甲交代了自己利用國有企業財務管理松散等便利條件，與李某乙、李某婢女相互串通，通過招標、采購在各類生化試劑的種類和數量上做手腳，獲取更多“提成”的犯罪行為。

而李某乙和李某丙也因為在耗材采購上受賄，于4月份被捕，5月份被提起公訴。近日，又分別被判刑2年半和1年半。

【來源：賽柏藍器械】