聚焦“十二五”產業規劃

“十二五”規劃明確提出“完善基本醫療衛生制度”，這令業界對醫改有了新的期待。

與此同時，《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》的出臺，加大了醫療器械下鄉的力度?！栋才拧访鞔_指出，今年要完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務，在前兩年的基礎上再支持300所以上縣級醫院、1000所以上中心鄉鎮衛生院和13000個以上村衛生室建設。

記者調查發現，隨著醫療器械企業進一步深挖“下鄉+社區”市場，以及在不斷調整結構和產業升級的態勢下，醫療器械行業已進入快速發展期。

記者 宦璐

在3月中旬舉辦的第23屆國際醫療儀器設備展覽會上，市場研究公司Frost &Sullivan預測，從現在到2015年，中國整個醫療儀器與設備市場將翻一番左右，達到537億美元。

“我們預計，2011年中國醫療器械市場還將保持相當高的增長。”昨日，據知情人士介紹，隨著日本地震的影響，以及相關日本企業的停產，中國向日本出口的醫療器械產品銷量也將水漲船高。“特別是防護類、抗輻射 的產品，出口增幅將明顯加大。”此外，值得重視的是，在對醫療器械企業的產品創新、自主研發方面，國家有關部門會加大專項資金的扶持力度。

而在“十二五”期間，中國的醫療器械產業又能獲得怎樣的突破?

據知情人士向記者透露，“技術 研究、產品研發、平臺搭建以及基地建設將是‘十二五’期間我國醫療器械產業的發展重點。”與此同時，我國將大力調整醫療器械產業的發展方向和產品結構，扶持和發展自主知識產權，推動產業發展，積極提振市場信心。

醫保擴容

在剛剛過去的2010年，中國醫療器械產業的發展勢頭格外惹人注目，市場規模一舉突破1000億元大關，達到1200億元，增長率高達23%，在中國醫藥工業發展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

中國醫療器械市場的迅速擴容離不開近些年來各級政府對醫藥衛生事業的大力支持。國家統計數據顯示，2006年，全國醫療衛生支出為1320.23億元，到2010年，這一支出則增加到了4439億元。其中，中央財政醫療衛生支出達1485.35 億元，地方財政醫療衛生支出達2954億元，分別為2006年的10.76倍和2.50倍。

為推進新醫改實施，國家承諾在2009年至2011年的三年間新增投入8500億元(1230億美元)，以建立起一個全民醫療保險體系，至2010年覆蓋90%的中國人口，同時重點改進農村地區和社區衛生服務中心的建設。

而在今年兩會的政府工作報告中，明確指出“推進醫藥衛生事業改革發展，今年要把城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元，全國人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。”

對此，中信證券分析師指出，隨著醫改的深入，政府和社會衛生支出占衛生總費用比重已經從2001年的40%提高到61.8%，目前已成醫藥市場緊箍咒的藥品降價正是政府向此方向努力的佐證。而要降低治療費，治療儀器、耗材國產化是必然趨勢。

據分析，我國醫療器械銷售額近年來持續擴大，2000年銷售收入145億，到2009年已經超過800億，近10年來復合增長率21%，并且不排除未來出現增長爆發的可能。

行業研究員指出，人口老齡化、保健意識的提高、新醫改及產業政策的扶持等因素為未來10-15年醫療器械需求高速增長提供了有力支撐。上游行業科技進步和基礎工業制造水平的提高為醫療器械行業發展奠定了基礎。

“未來，我國醫療器械發展將分為兩個層面。”中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮向記者表示，“根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，我國醫療器械兩大發展方向：一方面是技術和產品研發，在新醫改的穩步推行下，加大醫療器械產品的研發是目前的重點;另一方面是產業平臺搭建和基地建設，目前亟待改變這方面 ‘散、亂、差’ 的局面，實現健康發展。”

與此同時，我國醫療器械產品的出口也值得期待。據中國醫保商會醫療器械部主任蔡天智表示，我國醫療器械產品質優價廉，在制造工藝、研發水平不斷提高的基礎上，出口情況水漲船高，未來2-3年的發展前景也被業內人士相當看好。

事實上，2010年，我國醫療器械的出口額和進口額同時創造了歷史最高記錄：2010年我國醫療器械進出口總額達226.56億美元，同比增長23.47%。其中，出口額為146.99億美元，同比增長20.05%;進口額為79.57億美元，同比增長30.35%。

“2011年如果我國醫療器械產品能保持現有國際市場份額并有所擴大的話，全年出口有望實現15%的增長。預計2011年我國醫療器械進出口總額可望超過250億美元。” 中國醫保商會專業人員這樣對記者分析。

“下鄉+社區”空間無限

業內人士指出，在這一時代背景下，我國醫療器械市場迎來重要發展機遇期。特別是中低端的醫療器械產品，在廣大的農村和社區醫院的市場上。表現出色。魚躍醫療董秘陳堅表示，以該公司超聲霧化器為例，去年，僅湖南一地，該公司的超聲霧化器就售出了4 萬余臺，令他吃驚不小。后來才了解到，當地出臺的細化醫改方案中，要求每個自然村的衛生所都必須配備一臺超聲霧化器產品。

未來，二、三線的縣城、鄉鎮的基層醫療機構將是中國醫療器械市場的重中之重。在證券事務代表何先生看來，包括中西部等經濟落后地區也是未來的發展重點，隨著這些地區的消費實力的增長，以后國家醫改投入的不斷增大，區縣的增長空間將相當廣闊。

2010年，新華醫療實現營業收入13.42億元，增長51.52%，凈利潤6462萬元， 增長46.76%，其快速增長的一個重要原因即來自縣級醫院。東吳證券行業分析師表示，“國家提出重點支持2000個縣級醫院的建設和醫院感控設備的投入、換代和升級，使得公司醫院感控設備增長動力十足。新華醫療在縣級醫院占據的市場份額在70%以上。”

事實上，早在5年前，GE電氣等公司已經看到了中國更多機會在二、三線城市的基層醫療機構，并撰寫了相關的報告。而2006年開始，飛利浦醫療器械“下鄉運動”就全線鋪開。

在資深業內人士看來，目前，外資要往“下”走有難度，畢竟，中國廣大的農村市場和不發達地區 醫院的問診水平較低，醫務人員操控高端醫療設備的能力還不夠，因此外資昂貴的高端設備并不對路。而以生產中低端產品為主的國內醫療器械企業，則更了解市場，銷售終端也更易深入，開發的產品也適銷，因此，在基層醫療機構這一層面，從某種程度上來看，外資企業正一步步被逼退。

“鄉村和社區基層醫院的發展將給醫療器械行業帶來新的機遇。”某負責人在接受記者采訪時表示。例如，全科診斷系統就能在基層醫院找到用武之地。全科診斷系統是一種壁掛式醫療設備，它可以把聽診器、血壓計、血 氧儀、體溫計、眼底鏡、耳鏡、喉鏡等眾多器材集成在一起，病患可以在社區或鄉村就近得到治療。

除此之外，中國基層醫療機構的更新、升級也提供了顯著增長的市場需求。

何先生向記者指出，區縣醫療機構的升級換代和產品結構調整需求，以及農村社保的增長，都將使公司的業務量不斷擴大。

現在的問題是，由下鄉和社區等市場的擴容而帶來的中國醫療器械的高速增長，是否能夠延續?

在今年2月份公布的《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》中，明確提出，完成農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務機構建設任務，在前兩年支持建設的基礎上再支持300所以上縣級醫院(含中醫院，下同)、1000所以上中心鄉鎮衛生院和13000個以上村衛生室建設。為中西部邊遠地區、山區配置流動巡回醫療服務車。

業內人士指出，2011年，雖然新醫改進入收官之年，城鎮化建設也將趨緩，但國家新農村建設才剛剛起步。中國大概有8億農民生活在農村。由于城鄉二元經濟的存在，我國廣大農村還很落后，基礎設施建設相當薄弱。為有效緩解這一矛盾，今后國家將會不斷加大對廣大農村以及落后地區的扶持力度。由于人口多、區域廣和攤子大等，國家新農村建設將是一個長期的過程，而這一過程正是我國醫療器械市場長期增長的拉動引擎。(轉載于上海證券報）