“限令退出市場”效應待考
16日,上海市衛生局通報稱,珠海麗珠試劑股份有限公司、上海瑞宜醫療器械有限公司、上海哲明工貿有限公司等3家藥械生產、經營企業因在經營活動中犯有商業賄賂行為,嚴重違規,被責令2年內不得進入上海市場銷售。
這是上海市衛生局第一次以“限令退出市場銷售”的方式對行賄藥企做出重罰,治理商業賄賂,堪稱嚴厲。
而此次通報也讓去年上海市臨床檢驗中心原主任陳悅受賄案再度浮出水面。
“臨檢中心掌管著全市的質控品和醫院實驗室,自身也有很多采購需求。這幾家企業都是生產實驗室耗材和試劑的,為了將產品銷售到臨檢中心,或者打入各大醫院的實驗室銷售,所以向陳悅行賄。”17日,與陳悅曾打過交道的一家器械企業負責人對記者表示。
供應商行賄
上海市衛生局紀律監察委員會提供給記者的材料顯示,2010年7月5日,上海市浦東新區人民法院以犯受賄罪,判處上海市臨床檢驗中心原主任陳悅有期徒刑五年六個月([2010]浦刑初字1424號)。
“法院審理查明,2008年初至2010年初,陳悅先后多次收受上海瑞宜醫療器械所送的錢款,合計人民幣94000元。2009年春節至2010春節,陳悅先后多次收受上海哲明工貿公司所送的錢款,合計人民幣130000元。”上海市衛生局方面紀檢部門表示。
公開資料顯示,上海市臨床檢驗中心是上海市衛生局的直屬單位,是授權開展臨床實驗室質量監督、管理和服務的專業機構。
“它主管著全市醫院的實驗室和質控品,本身也有一定的采購權限,供應商為了打通銷售環節,會動一些歪腦筋。”一位與臨檢中心經常打交道的企業負責人指出。
而上海哲明工貿有限公司和上海瑞宜醫療器械有限公司都是動了“歪腦筋”的企業,公開資料顯示,兩家企業的經營范圍都是臨床檢驗分析儀器及診斷試劑,以及一些醫用化驗盒基礎設備器具等實驗室儀器、耗材。
衛生局方面指出,陳獲刑是因為利用職務便利,在采購儀器設備、易耗輔料的過程中先后多次收受3家企業給予的商業賄賂。
“這幾家企業都是規模不大的小企業,如果產品能夠被醫院實驗室采購,作為診斷器材使用,無疑是個很大的市場。而臨檢中心對試劑和耗材的采購,雖然大部分名義上需要公開招標,但陳作為負責人,可以給行賄企業一些方便,以利于他們中標。”上述業內人士指出。
上海市臨床檢驗中心一位工作人員對記者表示,陳40歲不到,平日為人不錯。“他犯錯是個人原因,和這幾家公司平時打得火熱,沒有避嫌。”
兩年重罰
失去上海市場的銷售權,對于幾家企業打擊頗大。上海是華東地區最大的醫藥市場之一,在全國也排名前幾位。
“如果是小企業的話,估計就挺不住了。可能會重起爐灶,把產品重新注冊一下,申請個新公司,但人還是那幫人。”業內人士透露了一種“應對方式”。
記者2月16日撥打了上海瑞宜醫療器械有限公司和上海哲明工貿有限公司此前的登記電話,1家已變成空號,1家稱已經搬走。
麗珠集團(000513,股吧)董秘李如才表示,“賄賂”行為為業務員個人行為,公司已經對該業務員進行了開除處理。
針對上海市各級醫療衛生機構兩年內不得購入麗珠試劑產品的處罰,他表示,受處罰的珠海麗珠試劑股份有限公司為公司控股51%的子公司,在上海業務量占整個集團比重并不是很大,此舉對公司總體影響不會很大;不過,他同時坦言,該事件對公司商業信譽的影響不可避免,未來公司將在此方面加強管理,避免發生類似情況。
珠海麗珠試劑有限公司是珠海麗珠集團的下屬子公司,主要從事診斷試劑的生產和銷售,產品有沙眼衣原體抗原診斷試劑盒、人類免疫缺陷病毒(HIV)抗體診斷試劑盒。在國內診斷試劑行業也排名前列,僅次于科華、復星、北控等企業。
麗珠集團2009年的營業收入是29個億。診斷試劑是麗珠集團近年來著力培育的一個新的業務增長點。麗珠診斷試劑業務正在高速成長階段。2009年年報顯示,雖然企業規模不大,但麗珠試劑2009年凈利潤3200萬,在麗珠集團控股的公司中排名前五。
衛生局相關人士對記者表示,商業賄賂是一種嚴重違法行為,衛生部門將加大工作力度,整治商業賄賂活動,凡是醫務人員出現收受商業賄賂行為,將予以嚴肅查處,觸犯法律者,將移送司法機關。一旦發現藥械企業發生商業賄賂活動,將列入醫藥購銷商業賄賂不良記錄,禁止參與本市購銷經營活動。這是衛生局今年新出的政策,對于打擊商業賄賂行為可謂嚴厲。
不過,面對頻頻曝光的商業賄賂,業內人士坦言,已經“見怪不怪”了。
“這種事行業內太多了,而且越是產品不過硬的企業越容易搞這一套,希望用錢可以混過去,或者加快審批流程。”一位企業人士對記者表示。

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